Kniha podává ucelený přehled o problému národnostních menšin v meziválečném Československu, a to zejména o právních aspektech. Vedle historického vývoje zaměřeného na vznik právních norem je prozkoumáno mj. jazykové právo, úprava menšinového školství, otázka autonomie i další právní problémy. Kromě vnitrostátní situace je důkladně rozebírána mezinárodněprávní ochrana menšin, tedy systém mezinárodní ochrany, kterému bylo vedle řady dalších zemí podřízeno i Československo.